【【市委全会精神点读】2020年经济工作的关键“九招”】

原标题：【市委全会精神点读】2020年经济工作的关键“九招”

2020年经济工作的

关键“九招”

——市委副书记、市长郑艺在市委四届七次全会上就做好我市2020年经济工作作安排部署讲话点读

1月8日，市委副书记、市长郑艺在市委四届七次全会上就做好我市2020年经济工作作安排部署 。

第一招：坚决打赢三大攻坚战，书写全面小康新答卷

●坚决打好精准脱贫攻坚战

集中力量高质量完成剩余2789户9427人稳定脱贫，对工作难度大的县和村进行挂牌督战，对特殊贫困群体落实落细兜底保障。

●坚决打好污染防治攻坚战

重点打好高原湖泊保护治理、城市黑臭水体治理等8个标志性战役。持续抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改。推广垃圾分类处理，认真落实河（湖）长制，深入推进省级生态文明县（区）、生态文明乡（镇、街道）和国家生态文明建设示范区创建。

●坚决打好防范化解重大风险攻坚战

精准有序处置金融风险，抓好互联网金融风险和非法集资专项整治。防范化解企业信用违约风险，有效防范化解地方政府隐性债务风险，抓好安全生产工作，纵深推进扫黑除恶专项斗争。

第二招：久久为功培育产业，构建特色产业新体系

●推进“旅游革命”，促进文化旅游产业融合发展

抓好老君山、泸沽湖、东巴谷国家5A级景区创建工作。抓好丽江古城智慧小镇、“一部手机游云南”升级版、“刷脸就行”工程、诚信码落地等建设。主动服务和融入大滇西旅游环线建设，大力发展康养体育游、自驾深度游，推进全域旅游，推动旅游业高质量发展。

●推进“绿色食品牌”打造，促进高原特色农产业加快发展

加快汇源、国能能源、佳沃、东方希望等企业在丽江项目的推进，大力推进太安生态科技产业园、华坪汇源田园综合体、丽江高效现代花卉产业园等园区建设，做大做强中源、得一、金芒果、天瑞等本土企业。力争新增一批中国驰名商标、云南名牌农产品和云南省“10大名品”、“20佳创新企业”，继续开展全市“5大名品”“5强企业”“5佳创新企业”“5个一村一品示范村（镇）”评选认定工作。

●推进“绿色能源牌”打造，促进清洁载能产业加快发展

加快推进华坪工业园区、金山高新技术产业经济区增量配电改革试点工作，争取隆基三期、高纯多晶硅等项目尽快落地，努力打造全国清洁能源示范基地、全省水电硅材加工一体化发展示范基地。推动煤炭、建材等传统工业转型升级，提质增效，加快落后产能关闭退出，落实好煤炭产业高质量发展规划。

●推进“健康生活目的地牌”打造，促进生物医药和大健康产业加快发展

深入实施生物医药和大健康产业发展三年行动计划，大力培育“丽药”产业，打造从中药材、生物医药到医疗、健康、养老的全产业链。加快推进东巴谷康养小镇、束河·玉龙湾康养度假区、颐养泰和康养社区、美林梦丝路小镇、程海康养小镇等一批康养项目建设。抓好全国居家和社区养老服务改革试点城市各项工作。

第三招：大力推进五网建设，实现基础设施新突破

●加快构建现代综合交通运输体系

铁路方面，确保丽香铁路丽江段建成通车，加快轨道交通1号线建设，力争开工建设大丽攀铁路项目。扎实做好昆明至大理至丽江高速铁路、丽江至攀枝花至昭通高速铁路、丽江至宁蒗至西昌高速铁路、丽江至泸水至腾冲高速铁路、丽江轨道交通2、3号线、丽江旅游综合交通枢纽等项目前期工作。

公路方面，确保华丽、丽香、鹤关高速公路建成通车，加快永宁高速公路建设，开工建设古城至宁蒗高速公路和泸沽湖至香格里拉高速公路。抓好直过民族地区农村公路建设。

民航方面，加快推进丽江机场4E改扩建，开工建设永胜通用机场，积极推进华坪通用机场、丽江空港经济区、综合保税区项目前期工作，新增和加密国际国内航线，加快航空口岸通关便利化建设步伐。

水运方面，完成金沙江中游库区航运基础设施建设二期工程，开发金沙江中游旅游航线。

●加快水利基础设施建设

加快推进滇中引水丽江段、龙蟠提水、小米田水库、程海应急补水、马鹿水库、宁利水库、漾弓江河道治理、龙开口水电站水资源综合利用等项目建设，力争开工建设南瓜坪水库、黑白水河引水丽江坝水生态修复工程，有效提升供水保障能力。

●加快智慧高效的现代能源物流网络建设

开工建设220千伏华坪变增容、丽江至香格里拉电铁110千伏外部供电工程、220千伏文化输变电等项目，继续实施农村电网改造升级。加快智慧物流体系建设，加快发展多式联运，打造服务丽江、辐射滇西北、联动川藏的现代物流网。

第四招：扎实推进乡村振兴，谋求协调发展新成效

●认真落实产业兴村强县行动

玉龙县、永胜县要力争打造成全省 “一县一业”产业示范县或特色县，力争全市“一村一品”示范村（镇）达到20个。积极培育新型农业经营主体，鼓励龙头企业牵头组建农业产业化联合体，有效带动农民增收，巩固脱贫成果。积极建设省级农业高新技术产业示范区，推进农村产业融合发展示范园、乡村旅游发展示范村建设。

●推进新一轮农村改革

加快土地流转平台建设，积极推进承包地“三权分置”，全面开展房地一体的农村不动产确权登记，全面实施农村水价改革，深化粮食收储、集体林权、国有林区、供销社等改革。

●抓好农业生产保障供给

严守耕地保护红线，建成高标准农田9.3万亩。持续巩固和提升粮食产能，有效保障粮食等重要农产品供给。落实扶持生猪生产的各项政策措施，推进生猪产业转型升级。

●提升城乡人居环境

扎实抓好村庄规划、农村生活垃圾和污水治理、农村“厕所革命”、村容村貌提升等硬任务，确保2020年全市村庄达到农村人居环境Ⅰ档标准。积极开展美丽乡村创建，争取更多乡村列入全省美丽乡村示范村建设。

第五招：切实加强城市更新，提高城市建管新水平

●推动新型城镇化高质量发展

认真落实“全面取消城区常住人口300万人以下的城市落户限制”政策，大力推进农业转移人口市民化。完善中心城市控制性详细规划和各项专项规划，创建国家公交都市建设示范城市。完善养老、托幼、医疗等服务机构布局，协调城市景观风貌，保护历史文化风貌，全面提升城市功能。提高城市精细化管理水平，确保成功创建全国文明城市。

●不断焕发城市活力

加快老旧小区和棚户区改造，加快实施老旧街区更新改造和修补，深入推进城乡“四治三改两增一拆”行动和“路长制”“街长制”。全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的房地产市场长效管理调控机制。因地制宜加大公共租赁住房建设力度。

第六招：持续加强科技引领，优化创新驱动新环境

●推进创新型丽江建设

积极培育高新技术企业5户、科技型中小企业20户，力争创建1个国家文化和科技融合示范基地，建设滇西北野生植物基因库。新建省、市级院士专家工作站5个。加快丽江双创中心、金茂创意文化产业园等“双创”基地建设。

●大力发展数字经济

以金山高新区和华坪工业园区为抓手，以丽江古城智慧小镇建设为突破口，推动“丽江云”大数据中心建设。培育和引进一批以云计算、大数据、区块链为主的大数据中心，打造一批数字车间、智能工厂、数字商务等，加快建设一批智慧景区、智慧小镇、智慧服务区，实施智慧政务、智慧医疗、智能交通、智能环保等建设。全力推动“一部手机游云南”“一部手机办事通”“一部手机云品荟”等平台广泛运用。深入实施“千兆光纤进小区、百兆光纤进乡村”工程。加快推进5G网络基础设施建设，优先实现主城区、重点景区、重点工业园区、核心商圈、特色小镇5G网络全覆盖，争取列入全国第二批5G网络试点城市。

第七招：深化经济体制改革，激发经济发展新活力

●全力推进重点领域改革

深化国企改革，重构国企治理体系、国资国企监管体系。推动财政事权和支出权责划分改革，深化预算管理制度改革以及能源体制、收费公路等领域改革和农信社等地方金融改革。继续降低企业用电、用气、物流等成本。

●持续改善营商环境

逐步实现政务服务事项“一窗受理、一号申请、一网通办”。积极开展“村民办事不出村”试点改革，推动实现更多政务服务事项“手机办”。进一步精简行政许可事项，修订公布新的行政许可事项清单。推进公共资源交易规范化标准化建设，构建安全优质的公共资源交易平台网络。

●不断扩大高水平开放

积极发展国际友城关系，促进国际交流合作。重点引进辐射带动广、质量效益高、发展潜力大的优质项目，逐步形成产业聚集效应。实现引进市外到位资金和外贸进出口额稳步增长。

第八招：加快补齐民生短板，共享改革发展新成果

●实施就业优先政策

突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作，提高外出务工组织化程度。每个县（区）重点打造一个农民工返乡创业园，新增城镇就业1.1万人以上，确保零就业家庭动态清零。

●加快补齐教育和卫生事业短板

加快推进市第二幼儿园、市第二中学、职教园区、宁蒗二中、华坪民中等重点教育基础设施建设，推动一村一幼建设，支持市一中提质晋级和丽江师专升本工作，高中阶段毛入学率提高到90%以上。

●推进健康丽江建设

加大医疗医保医药联动改革力度，在降低虚高药价、深化公立医院改革、完善基本医保和分级诊疗制度、发展互联网+医疗健康等方面取得更大进展。完成市妇女儿童医院建设，加快市中医院建设。实施百名“丽江名医”培养工程和专项人才工程。

●强化民生兜底保障

落实好社会保险降费减负政策。着力构建居家、社区、机构养老协调发展格局。统筹城乡社会救助体系，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活有效保障和改善。全力推进殡葬改革。

●繁荣发展文化体育事业

抓好县级图书馆、文化馆、博物馆和乡（镇）综合文化站（广播电视服务中心）达标建设，推进村级综合文化服务中心建设。加强文物和非物质文化遗产保护传承利用。加快市游泳馆建设，推进社会足球场地设施建设。做好第十二届省民运会承办工作。组织开展好第七次全国人口普查工作。

第九招：紧扣目标科学谋划，展现未来发展新蓝图

●提高站位、立足长远

把丽江未来发展放到全国全省大局中去思考，放到开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时代特征中去谋划。紧盯中央和省政策导向，切实找准丽江发展的历史方位和战略定位，聚焦目标，按照新发展理念和高质量跨越式发展的要求，谋划好“十四五”规划。

●聚焦补短板、强弱项、实基础的领域

加强项目储备，积极主动汇报，全力争取更多的项目进入国家和省规划盘子，着力补齐我市基础设施、产业发展、科技创新、生态保护、教育卫生等领域突出短板。做好各项专项规划、区域规划和空间规划，确保与国家、省规划有效衔接。

丽江日报全媒体记者 和继贤 整理返回搜狐，查看更多

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