新规︱从事医疗损害司法鉴定须具备临床医学等专业背景、取得高级职称|人身损害司法鉴定

原标题：新规︱从事医疗损害司法鉴定须具备临床医学等专业背景、取得高级职称

提示：

2019年5月17日，山东省司法厅发布公告（司法厅公告第158号），公布《司法鉴定人登记指引（2019）》《律师执业许可指引》等13项行政许可指引。

山东司法厅发布《司法鉴定人登记指引》（2019）规定，司法鉴定人申请从事“医疗损害鉴定”，须具备临床医学等相关专业背景等，并且应当取得医疗序列高级职称。

司法鉴定人登记指引

一、法律依据

（一）全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》（2005年2月第十届全国人大常委会第十四次会议通过，2015年4月24日第十二届全国人大会常委会第十四次会议修正）

（二）《山东省司法鉴定条例》（2011年11月25日山东省第十一届人大常委会第27次会议通过）

（三）司法部《司法鉴定人登记管理办法》（2005年9月司法部令第96号）

二、申请条件

（一）根据全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》第四条、《山东省司法鉴定条例》第二十一条和《司法鉴定人登记管理办法》第十二条，具备下列条件之一的人员，可以申请登记从事司法鉴定业务：

1.有与所申请从事的司法鉴定业务相关的高级专业技术职称；

2.有与所申请从事的司法鉴定业务相关专业的执业资格，或者有高等院校相关专业本科以上学历，并从事相关工作五年以上；

3.申请从事经验鉴定型或者技能鉴定型司法鉴定业务，应当具备相关专业工作十年以上经历和较强的专业技能；

4.拟执业机构已经取得或者正在申请《司法鉴定许可证》；

5.身体健康，能够适应司法鉴定工作需要；

所申请从事的司法鉴定业务，行业有特殊规定的，应当符合行业规定。

（二）根据全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》第四条、《山东省司法鉴定条例》第二十二条和《司法鉴定人登记管理办法》第十三条有下列情形之一的，不得申请从事司法鉴定业务：

1.因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的；

2.受过开除公职处分的；

3.曾被吊销《司法鉴定人执业证》的；

4.无民事行为能力或者限制行为能力的；

5.未参加岗位培训或者培训不合格的；

6.所在的司法鉴定机构受到停业处罚，处罚期未满的；

7.法律、法规、规章规定不予受理的其他情形。

三、审批流程

（一）申请：由申请人向所在地设区的市人民政府司法行政部门提出，并按规定提交申请材料。

（二）受理：受理申请的部门收到申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：

1.申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理；

2.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者自收到申请材料之日起五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。申请人按要求补正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

3.申请事项明显不符合法定条件或者申请人拒绝补正、无法补正有关材料的，不予受理，并向申请人发放《不予受理通知书》说明理由。

（三）初审：受理申请的部门应当自受理之日起二十日内完成对申请材料的审查，并就申请人是否符合法定条件、申请材料是否真实齐全形成审查意见后填入《司法鉴定人登记申请表》（附件2），连同全部申请材料报送省司法厅。

（四）审核：省司法厅应当自收到受理申请机关报送的审查意见和全部申请材料之日起二十日内予以审核，作出是否准予登记的决定。准予登记的，应当自决定之日起十日内向申请人颁发司法鉴定人执业证书；不准予执业的，应当向申请人书面说明理由。

1.《司法鉴定人登记申请表》（附件2），申请执业类别和项目，具体参照《山东省司法鉴定业务分类规定》（鲁司﹝2015﹞38号）。

2.居民身份证。

3.执业能力证明，可提供下列材料之一：

(1)与拟申请的司法鉴定业务相关的高级技术职称证书；

(2)本科学历证书，专业要求参照附件1；

(3)与拟申请的司法鉴定业务相关的执业资格。

申请登记从事的司法鉴定业务，行业有特殊规定的，要提交符合特殊行业要求的相关资格证书。

4.岗位考核合格证明。提供山东省司法鉴定协会出具的岗位考核合格证明；申请法医临床鉴定（损伤程度及相关事项、伤残程度及相关事项）的，还应提供山东省司法鉴定协会出具的转岗考核合格证明，持有公安、法院、检察院颁发的司法鉴定人资格证以及法医学专业本科的除外。

5.近期二寸正面免冠蓝底彩色照片二张。

6.申请从事兼职司法鉴定业务的，需提交工作单位人事部门出具的同意其到设立司法鉴定机构的单位任兼职司法鉴定人的证明（附件3）。

7.申请专职从事司法鉴定业务非申请法人或者组织专职人员的，已退休的需提交退休证，辞职的需提交解除劳动关系的有关材料。

8.身体健康证明。申请登记时年龄为60周岁以上的，提交县级以上医院出具的健康证明。

（一）要求提交的材料，本指引附件中提供了表格和格式文本的，必须严格按照规定的格式及内容填写，不得对格式和内容自行变动；本指引中没有附表格和格式文本的，由受理的部门或申请人自行制作或撰写，纸张统一为A4纸张。

（二）本指引未尽事宜，按照有关法律、法规、规章和规范性文件的规定办理。

（三）本指引规定的行政机关实施行政许可的期限以工作日计算，不含法定节假日。

附件1

关于相关专业的说明

申请人是否具备相关专业条件，应当以下列专业为基准，与申请从事的具体鉴定业务进行对照。申请人所学专业如不在下列专业中，应提供在校时期课程表、论文、证书等材料作为参照，必要时行政审批部门应咨询评审专家意见。

（一）法医临床鉴定

相关专业包括：法医学、临床医学等。

（二）法医病理鉴定

相关专业包括：法医学、病理学与病理生理学、临床医学（病理方向）等。

（三）法医精神病鉴定

相关专业包括：法医精神病专业、精神病与精神卫生专业、司法精神病专业等。

（四）法医物证鉴定

相关专业包括:法医学、生物技术、生物科学、生物化学与分子生物学、遗传学等。

（五）法医毒物鉴定

相关专业包括：化学、药物分析、分析与检验、法医毒物分析、法医学等。

（六）医疗损害鉴定

相关专业包括：临床医学等。申请此类别应当取得医疗序列高级职称。

（七）文书鉴定

（八）痕迹鉴定

相关专业包括：刑事科学技术专业、痕迹检验技术专业、刑事犯罪侦查专业等。

相关专业包括：高分子专业、有机合成专业、无机化学专业、化工工程专业、化学分析专业等。

相关专业包括：声学专业、电子信息工程专业、电子科学与技术专业、通信工程专业、计算机科学与技术专业、刑事科学技术专业（含刑事照相、刑事图像）等。

（十一）电子数据鉴定

相关专业包括：电子信息工程专业、电子科学与技术专业、通信工程专业等。

具体专业要求，参照司法部、生态环境部关于印发《环境损害司法鉴定机构登记评审细则》的通知（司法通﹝2018﹞54号）的规定。

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