[丽江市卫生健康委对宁蒗县2019年上半年医改工作进行专项督查]丽江市宁蒗县

原标题：丽江市卫生健康委对宁蒗县2019年上半年医改工作进行专项督查

8月12日至13日，丽江市卫生健康委党工委书记、党组书记、主任袁永理带队对宁蒗县2019年上半年医改工作进行了专项督查，在对县卫健局、县人民医院、县中医医院进行现场查看的基础上，听取了宁蒗县卫健局的专题汇报，对存在的问题进行了现场反馈。

督查认为，宁蒗县医改工作领导组织机构健全，医改政策措施完善，医改成效初步显现。一是医院信息化推进有力。宁蒗县人民医院建立了远程会诊中心，并覆盖3所乡镇卫生院，医院信息系统、影像传输归档系统、电子病历系统、实验室信息系统等完备，能为患者提供移动支付、门诊诊间结算、预约挂号、检查检验结果查询及自助打印等便民措施，极大提高了诊疗效率，有效解决了医院“三长一短”问题；宁蒗县中医医院自筹资金500万元，构建医院信息化平台，为下一步县乡医疗服务同质化、财务统一管理打下了坚实的基础。二是医疗服务价格动态调整机制基本建立。宁蒗县医保局针对宁蒗县人民医院医疗服务价格弥补率低的问题，于7月1日启动了该院医疗服务价格的二次调整工作，宁蒗县人民医院医疗服务价格弥补率从原来的70%提高到了73.84%。三是人事制度改革有进展。对县人民医院、县中医医院医院院长进行了公开竞聘，并在县人民医院落实了按需设岗、竞聘上岗、合同制管理的灵活用人制度，建立了与劳务技术、服务质量、患者满意度为导向的绩效考核制度和向临床一线、关键岗位倾斜的薪酬分配制度，做到了编内编外同工同酬。四是公立医院综合改革有关指标完成较好。2019年上半年，全县公立医院在职在编人员工资补助比例达60%，医疗收入增幅为6.01%，医疗服务收入占比达37.98 %，门诊、住院次均费用仅为97.87元和4792.02元。

在肯定成绩的同时，督查组对宁蒗县医改“811”政策落实不到位，医改中央专项资金滞留，编制备案和职称改革不同步，薪酬制度改革不深入，药政监管滞后，现代医院管理制度、紧密医共体、120急救分中心、疾病应急救助工作进度慢等问题提出了整改措施，要求年内整改到位。

一是财政补偿政策要落实。县级财政要足额落实县级公立医院取消药品加成减少收入10%的补助。二是编制备案制、职称改革要同步推进。要按照两所公立医院新的编制床位核定人员编制总量，同步调整岗位设置，解决评聘不结合的问题。三是薪酬制度改革要深入。要按照“总量控制”、“一年一定”要求，落实“两个允许”政策，发挥好薪酬制度的杠杆作用，充分调动医务人员积极性。四是现代医院管理制度要建立。要督促指导两所县级公立医院年内完成章程的制定和审定工作，提高医院精细化管理水平。五是120急救分中心建设要加快推进。要结合宁蒗旅游大县的实际，高水平、高规格建好医疗急救体系，联入市级120急救平台。六是医改专项资金使用要规范。要按照专项资金管理要求及考核结果及时兑现中央专项资金，严禁挤占、挪用、滞留资金现象。七是紧密型医共体建设要加快。要按照“人财物”一体化要求，建立管理、服务、利益、责任共同体，实现人才上下流动，信息上下联通，人事、薪酬、财务、业务、药品统一管理，提升基层服务能力，构建分级诊疗新制度。八是“三医”要联动。县人社、财政、发改、编办、医保等部门要高度重视医改工作，充分履行部门职责；卫健部门要积极主动，要发挥好医改牵头抓总的作用，统筹推进医改向纵深发展，让群众、让医疗机构、让医务人员普惠改革红利。

汇报反馈会上，袁永理还对宁蒗县健康扶贫、补短板项目、人才引进培养、乡村医生队伍建设、行风建设、卫生健康“十四五”规划、县级医院提质达标、孕产妇管理、国家卫生县城创建工作提出了具体要求。

（文：市卫生健康委政策研究与体制改革科 徐兴玲）返回搜狐，查看更多

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