儿童近视发病形势严峻 专家建议立法落实防控责任

原标题：儿童近视发病形势严峻 专家建议立法落实防控责任

一个令人震惊的数字：国家卫生健康委员会2019年公布的2018年全国儿童青少年近视调查结果显示， 我国儿童青少年总体近视率为53.6%，且呈高发和低龄化趋势。

2019年12月28日，十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》。其中明确规定，学校应当利用多种形式实施健康教育，减少、改善学生近视状况。

相关专家表示，学校和家庭是预防儿童青少年近视的重点，基本医疗卫生与健康促进法的相关规定表明，减少改善学生近视已依法上升为学校义务和职责，下一步还要强化家庭和家长在孩子身心健康发展上所担负的法律责任。

国家卫健委2019年4月通报，2018年全国儿童青少年总体近视率为53.6%，其中，6岁儿童为14.5%，小学生为36%，初中生为71.6%，高中生为81%。

面对日益严峻的儿童青少年视力健康现状，诸多专家将目光投向法治手段，建议把儿童青少年近视防控落实到法律法规层面。

2019年两会期间，全国人大代表、山东中医药大学附属眼科医院院长毕宏生提出关于出台《全国儿童青少年近视防控条例》的建议。他认为，条例规定要明确家庭、学校、医疗机构、行政部门等全社会的责任，落实责任不得推诿，并将近视防控工作提质细化，并把儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核。

此外，对于制定基本医疗卫生与健康促进法、家庭教育法，修订《学校卫生工作条例》等法律法规，也一直是相关人士在保障儿童青少年远离近视目标实现方面呼吁的重点。

基本医疗卫生与健康促进法将于2020年6月1日起实施。其中第 六十八条明确，国家将健康教育纳入国民教育体系。学校应当利用多种形式实施健康教育，普及健康知识、科学健身知识、急救知识和技能，提高学生主动防病的意识，培养学生良好的卫生习惯和健康的行为习惯，减少、改善学生近视、肥胖等不良健康状况。学校应当按照规定开设体育与健康课程，组织学生开展广播体操、眼保健操、体能锻炼等活动。县级以上人民政府教育主管部门应当按照规定将学生体质健康水平纳入学校考核体系。

相关政策规定越来越明确具体，具有可操作性，立法之后的关键是在地方政府和学校中落实责任人，把儿童青少年的视力健康情况纳入对个人和单位的考核指标里，最好有相应的奖惩制度和问责机制，将法律规定落到实处。

立法明确了政府和学校的职责，但防治和改善儿童青少年近视，家长、学校、政府等都应该贯彻执行国家有关政策，也需要社会相关各方积极参与。

图片来源：健康山东

文章来源：健康山东

郑力强

郑力强：副主任医师，国家心理治疗师。擅长脑血管疾病、帕金森病、癫痫、周围神经病、各种类型头痛、各种心身疾病、脑器质性精神障碍、神经症性障碍（焦虑、抑郁、失眠、功能性躯体不适）的诊治，对神经内科急危重症诊断和处理具有一定的经验。重点研究方向帕金森病非运动症状及认知障碍。

专家门诊：神经内科门诊

坐诊时间：周日全天返回搜狐，查看更多

责任编辑：