未婚妈妈申领生育保险金第一案再审听证 上海计生条例能否修改？:

原标题：未婚妈妈申领生育保险金第一案再审听证 上海计生条例能否修改？

导读

为申领生育保险金，一名未婚妈妈先后起诉街道办和上海社保中心，历经两年三次败诉，继续向上海高院申请再审。她表示，生育权是人的基本权利，地方立法有缺陷应该调整

日前，上海市高级法院就未婚妈妈张萌（化名）与上海市社会保险事业管理中心的劳动和社会保障行政管理案举行再审听证。法官在听证会上表示，由于上海本地法规要求生育保险待遇与计划生育挂钩，且法院无权审查政府规章，建议她推动上海市人大修法。图/视觉中国

文|实习记者 蒋芷毓 见习记者 陈竹沁

备受关注的“未婚妈妈申领生育保险金第一案”艰难推进。日前，上海市高级法院就未婚妈妈张萌（化名）与上海市社会保险事业管理中心（下称上海社保中心）的劳动和社会保障行政管理案举行再审听证。据张萌转述，法官在听证会上表示，由于上海本地法规要求生育保险待遇与计划生育挂钩，且法院无权审查政府规章，建议她推动上海市人大修法。

张萌现年43岁，是一名白领，2017年5月在上海未婚生育一子。根据《上海市申请享受生育保险待遇计划生育情况审核办法》（下称《审核办法》），申领生育保险金，申请人须提交配偶身份证、配偶户籍证明及婚姻证明。当年7月，由于张萌未能提供婚姻关系相关证明材料，浦东新区金杨街道办事处不予开具计划生育情况证明。2018年1月，张萌向上海社保中心提出申领生育保险金，对方以材料不全、且无法补齐为由拒绝其业务办理申请。为此，张萌先后起诉街道办和上海社保中心，历经两年三次败诉。

浦东新区法院的两份判决认为，金杨街道办事处和上海社保中心分别作出的不予受理通知和办理情况回执于法有据，并无不当。而张萌认为，她虽系未婚生育，但符合《婚姻法》《上海市人口与计划生育条例》（下称《上海计生条例》）及相关国家政策。《审核办法》目的也在于保障生育女职工享受生育保险，而并非审核女职工是否符合计划生育政策，且其前三条有违反上位法之嫌，不应当作为拒绝办理的法律依据。

（本文来自新闻原创付费阅读网站“财新网”。如有意阅读全文，可选择单篇购买，或者直接订阅。谢谢!）

黄细花代表：应无条件为非婚生育的孩子上户口[2019-03-05]

数日前在社交媒体上流传的北京非婚生子女随母落户的规定引起热议。2019年全国“两会”期间，来自广东的全国人大代表、惠州市政府副秘书长黄细花又呼吁保障未婚妇女生育权，废除歧视政策，无条件为非婚生育的孩子上户口。

黄细花告诉财新记者，《妇女权益保障法》第51条规定：妇女有按照国家有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由。《婚姻法》第25条规定：非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。此外《人口与计划生育法》第17条中规定“公民有生育的权利”，“公民”显然包括单身女性。因此，生育权的权利主体不限于已缔结婚姻关系的夫妻，既包括已缔结婚姻关系的夫妻也包括没有缔结婚姻关系的公民。

黄细花认为，虽然中国立法中对未婚女性生育权只有一些原则性的、模糊的规定。但按照“法无禁止即自由”的法理，只要不损害社会的公共利益和他人的利益，法律没有限制或禁止的部分，就是人们的自由空间。可见，在中国，未婚女性享有生育权。

王丰：对“未婚妈妈”收费合法吗？[2013-06-04]

5月31日，武汉市政府法制办公布了《武汉市人口与计划生育管理若干规定》（征求意见稿），其中第26条规定，未婚生育且不能提供对方有效证明的、明知他人有配偶却与其生育子女的，当事人应当依照《湖北省人口与计划生育条例》的规定缴纳社会抚养费。

该条款被解读为对“未婚妈妈”罚款，在社会上引起热议。6月2日，武汉市法制办解释称，该规定尚在征求意见阶段，并未正式出台。媒体将“社会抚养费”解读为“罚款”的说法也不准确。

对“未婚妈妈”征收社会抚养费，是否有法可依？

非婚生子难落户 东莞母亲起诉公安局[2014-06-10]

将上户与计生相捆绑的恶政，已遭到学界和舆论的广泛抨击，但却始终未得到彻底清理。2014年6月10日，家住东莞东城区的未婚妈妈方女士将拒绝给孩子上户的地方公安局告上法庭，要求法院认定公安机关将上户与计生相捆绑的做法违法，并依法给孩子上户。

今年39岁的方女士，是一个五岁孩子的妈妈。2008年，她与孩子父亲交往，但感情并不稳固，双方也未打算结婚。待二人分手且失去联系后，方女士发现自己怀孕。考虑到她的特殊体质，医生建议她保留孩子。这也是她唯一的孩子。

过去五年间，方女士一直在想办法给孩子落户。她在广东省公安厅的网站上查询，发现即便是非婚生育，要给新生婴儿上户并不困难，仅需要孩子的《出生医学证明》和母亲的户口簿、身份证即可。

责编|王逸吟

版面|赵今朝 郁娟

我们坚持并尊重原创版权，未经授权请勿转载

转载授权、投稿及爆料请联络财新健康管理员返回搜狐，查看更多

责任编辑：