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什么是医改 [【看点】这个医改明星省，坚持一把手高位推动！]

发布时间：2019-06-20 20:13:16 点击：次

近日召开的福建省推进医改工作电视电话会议提出，该省将继续坚持一把手医改推进机制，进一步总结推广三明经验，不断深化“三医联动”，全面增强医改的系统性与协调性。

会议提出，“三医”的有效联动是关键，保障人民健康是目的。该省“三医联动”改革将进一步落实政府主导，落实医保牵头作用，落实卫生健康部门和医疗机构的主体责任。其中，“三医联动”的主导责任在党委政府。会议要求，各级党委和政府一把手必须提高政治站位，切实从政治高度认识医改，坚定不移推进医改。

据了解，福建省进一步明确，“三医联动”改革目标是促进公立医院公益性回归，人民群众是改革的最终受益者。会议要求，医保部门必须通过“腾空间、调结构、保衔接”的基本路径，对公立医院实施补偿，促进医院公益性回归。卫生健康部门对医院用药环节控费“腾空间”负有主要责任，要与医保部门相互配合、形成合力，共同治理药价虚高。同时要充分发挥医院及医务人员参与改革的积极性，促进医院收入结构从以药品耗材收入为主向以医疗服务收入为主转变，促进平稳运行。并注重公立医院医疗质量水平提升，加快深化县域综合医改，促进分级诊疗。

据介绍，福建还将建立“三医联动”改革跟踪评价机制。对“三医联动”改革的考核评价，将以群众、医保、医院和医生等多方受益为目标导向，细化量化考评指标，重点对各级领导责任落实、相关部门联动情况、公立医院医药费用增幅控制、医疗服务价格动态调整、医院收入结构优化等关键指标任务进行量化考核，提高“三医联动”改革考核工作的针对性和可操作性，确保“三医”真正“能联、能动”。

此外，会议还要求福建各地认真落实中央关于深化医改的决策部署和省委的工作要求，深入开展健康福建行动，加快县域医共体建设，全力做好世行贷款医改促进项目，补齐医疗卫生发展短板，努力办好人民满意的卫生健康事业。

记者曹政从近日召开的福建省推进医改工作电视电话会议上获悉，该省将建立职工医保全省统筹调剂制度，探索医保基金省级统筹。

据介绍，目前，福建省职工医保基金全省统筹调剂实施意见已经出台，该省医保局也启动基金调剂工作。改革启动后，各地调整医保政策必须事先报福建省医保局审核同意。下一步，福建省将做好3项工作：一是合理均衡地区间基金负担。加强调剂基金的上缴下拨和使用管理，提高基金使用效益，缩小地区待遇差距。二是注重科学合理调节。要保护积极性，避免“鞭打快牛”。三是建立医改工作激励机制，防止吃“大锅饭”。调剂不是简单的对基金亏空地区进行补助，而是支持后进地区深化医改，逐步提高基金平衡能力，激发自身“造血”功能，确保统筹调剂工作平稳、可持续实施。

据了解，福建还将进一步完善药品采购机制。从6月1日起，全省跟进“4+7”药品集中采购，并健全药械采购动态调整和药品采购激励约束机制，对最高销售限价实行动态调整，医疗机构采购药品价格与最高销售限价之间的差额，计入医院其他收入，推动公立医院综合改革。同时，深化医保支付制度改革，强化医保基金监管，更好保障病有所医。