传承精华 守正创新，全力推动新时代中医药事业振兴发展

原标题：传承精华 守正创新，全力推动新时代中医药事业振兴发展

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划谋篇之年，也是我省中医药改革发展年。今年，全省中医药工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神，全面落实《中共中央国务院 关于促进中医药传承创新发展的意见》和全国中医药大会精神，紧紧围绕全省卫生健康事业发展全局，以中医药改革为主线，以全面创建国家中医药综合改革试点省为抓手，集中精力定政策、优服务、提质量、强支撑、促融合，着力促进中医药与西医药相互补充协调发展，大力提升中医药治理体系和治理能力现代化水平，努力推进中医药强省建设。

壹

2019年全省中医药事业发展

取得积极成效

（一）深化改革有新突破。

以医疗卫生服务领域“最多跑一次 ”改革持续撬动中医药服务流程改造；探索中医药支付方式改革；结合公立医院综合改革推进中医医院治理体系和治理能力建设。

（二）融入大局有新作为。

县级中医院积极参与医共体建设，联合368家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建立55个医共体；推动县域医共体中医诊疗中心标准化建设；积极围绕健康浙江、“互联网+医疗健康”等中心工作谋发展建机制。

（三）固本强基有新厚度。

积极开展基层医疗卫生机构中医馆建设，推广中医药适宜技术；强化中医药基本公共卫生服务；中医药工作先进单位建设持续推进。

（四）能力建设有新提升。

国家中医药传承创新工程重点中医医院和重点中医药科研机构建设稳步实施；实施中医药现代化专项，组织开展中医药理论、重大疾病防治、中药资源保护等方面研究；顺利实施省级名中医传承人、省优秀中西医结合人才培养等项目，颁发了全国第一本民间中医医术确有专长人员医师资格证书。

（五）服务拓展有新亮点。

推进中医药融合发展；开展第四次全国中药资源普查；着力推动中医药走出去。

贰

准确把握新时代中医药改革

振兴发展的形势要求

（一）更加准确地把握浙江中医药事业发展的历史方位。

切实增强改革的决心和定力，着力推动浙江中医药加快实现“三个转变"。一是加快实现从中医药大省向中医药强省转变；二是加快实现从碎片化治理向体系化治理转变；三是加快实现从注重传承向深化创新发展转变。

（二）更加鲜明地打造浙江中医药事业发展的独特优势。

中医药特色优势是中医药生存和发展的根本。要坚持特色发展, 强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能；要坚持内涵发展，重点围绕疾病预防、治疗、康复等领域，在更高层面研究完善中西医协同诊疗体系，探索具有浙江特色的中医药质量综合监管体系，支持构建中医药科技创新体系；要坚持融合发展，围绕“一带一路”、长三角一体化、区域产业发展等战略，加大中医药开放力度，推动产业和技术联动升级，在“走出去""中发展中医药。

（三）更加清晰地确立浙江中医药事业发展的工作路径。

要聚焦全省卫生健康工作大局抓发展，围绕县域医共体建设、健康浙江行动、医学高峰打造等重点工作，进一步推进载体创新和业务发展；要紧贴医疗卫生五项基本制度建机制，研究制定中医医疗服务价格、分级诊疗体系、中医药支付方式和标准、中药饮片优质优价等政策制度，加快形成具有中医药特点的发展新机制；要围绕改革创新主线强动力，始终把改革作为破解中医药发展瓶颈的主抓手，进一步确立中医药工作的主攻方向，在中医药综合改革方面尽快形成工作牵引力，使用好发展好中医药。

叁

奋力开创浙江中医药事业

改革振兴发展新局面

（一）着力增强中医药发展的政策引领力。

要着眼当前发展急需和未来发展需要，加强顶层政策设计，强化政策落实，牢牢把握中医药改革发展的前进方向；要抓好重点政策制定，深入贯彻《中共中央国务院 关于促进中医药传承创新发展的意见》精神，制定出台我省实施意见，明确浙江中医药发展目标任务；要深化政策研究工作，围绕创建国家中医药综合改革试点省，加强相关配套政策研究，提出并启动一批重点领域体制机制改革任务；要强化政策执行落实，省卫生健康委成立中医药工作专班，由委主要领导担任组长，谋划实施中医药改革发展 年的目标任务和工作举措，督促改革政策落实落地。

（二）着力强化中医药特色服务供给力。

要抓基层打基础，制定实施《关于在县域医共体建设中全面加强中医药工作的意见》，持续推进基层中医药服务能力提升工程；要建高地筑高峰，实行项目清单化管理；要促互联强共享，充分发挥我省“互联网+医疗健康”的优势和成果，强化“互联网+中医药服务”，深化“最多跑一次”改革。

（三）着力提升中医医疗质量保障力。

医疗质量是生命线，要牢固树立底线思维，强化措施，规范行为，切实保障中医医疗质量安全。严格做好中医医院等级评审；严实开展大型公立医院巡查；严密实施中医药质量安全检查。

（四）着力提高中医药传承创新支撑力。

传承和创新是驱动中医药发展的双轮，要在形成合力、传承精华、人才培养等方面下功夫，释放新优势。包括提升中医药传承能力；优化中医药人才队伍；推进中医住院医师规范化培训基地建设，滚动做好师资培训；强化中医药发展合力，让中西医协同合作等。

（五）着力扩大中医药融合发展影响力。

充分发挥中医药在卫生、经济、科技、文化和生态五种资源中的优势，在促进经济社会发展、推动对外开放中发挥更大作用。包括做好中医药“走进去”文章，实施中医药文化传播行动；做好公民中医药健康文化素养调查，加强中医药文化宣传教育基地建设；做好中医药“沉下去”文章，推进中医药与养生、养老、旅游等融合发展；做好中医药“走出去”文章，加强与“一带一路” 沿线国家中医药的交流与合作等。

来源：省卫生健康委办公室、省中医局

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